Елена Киселева, представитель Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере градостроительной политики.
Сегодня девелоперы живут, как говорится, не благодаря, а вопреки. Статистика, к сожалению, удручает. Приходится говорить не о конкуренции застройщиков, а о сохранении строительной отрасли в целом. Находясь в одном градостроительном пространстве, строя по одним и тем же правилам, регионы находятся в разных, я бы сказала, планетарных плоскостях.
Отрасль демонстрирует отрицательные показатели. Если полтора года назад на всю страну было 4 тыс. застройщиков, сейчас только 2,1 тыс. Более того 24 региона полностью остановили стройку, в 909 городах строительство вообще не ведется. Население этих городов составляет 22 млн человек, которые не могут улучшить свои жилищные условия, воспользоваться льготными программами.
Да, строительство находится в состоянии реформы – ухода в проектное финансирование. Но надо констатировать, что большинство регионов на сегодняшний день не адаптировалось к новым условиям. Есть и постпандемийные проблемы. Другими словами, существует ряд причин, влияющих на рыночную ситуацию, которая складывается не в пользу развития отрасли.
Между тем, временем диктуются новые требования. С 1 января 2021 года вступил в силу закон о КРТ. Механизм адаптации к нему сейчас находится в стадии формирования, регулятор в лице Минстроя только формирует нормативные акты. И еще вопрос, как они будут реализовываться в регионах. В начале следующего года мы должны перейти на полную цифру и т.д.
Для того, чтобы строительная индустрия развивалась, очень важно говорить об инвестиционном климате. Мы получаем множество заявлений от застройщиков, которые заходят в регионы, начинают застройку с инфраструктурой в рамках КРТ, получают разрешения на строительство (РНС), а потом эти разрешения по каким-то причинам начинают отзывать.
Яркий пример произошел в Сочи, где инвесторы начали строительство ЖК, уже появились дольщики, готовность объектов составляет практически 90%, а РНС у них отзывают. Застройщики идут в суды, суды затягиваются. При этом, чем дальше от центра, тем чаще административный барьер между властью и бизнесом превращается в пропасть.
Сегодня без коммуникационного механизма между экономикой и органами власти невозможно развитие строительной отрасли. А этот механизм нереален без соглашения о защите и попечительстве капиталовложений (СЗПК). Когда девелопер начинает развитие какой-то территории, он должен быть гарантированно защищен уже «на берегу». Однако пока крупные, сильные и успешные застройщики уходят из регионов.
По материалам мероприятия «Living city. Практика современного девелопмента».
