Николай Амосов, Председатель Правления «ЮгСтройИмпериал» (г. Краснодар).
Первая и основная проблема строителей в регионах – это нехватка земель под жилищное строительство. Количество таких площадок уменьшается с каждым годом, а земельный фонд в основном находится в частных руках. Считаю, что закон о комплексном развитии территорий (КРТ) принят очень своевременно, так как земель в регионах с высоким строительным потенциалом сейчас не достаточно. В частности, такая проблема напрямую касается Московского региона, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Краснодарского края, где объемы строительства составляют свыше 7 млн кв. м в год.
При этом главная сложность, которая возникает у современных девелоперов – это долгий процесс оформления земель под жилищное строительство. Например, в регионах есть большое количество недействующих промышленных зон и территорий неработающих предприятий, которые можно было бы использовать под КРТ. Другой пример - установленные охранные зоны, которые давно не функционируют. Процедура снятия ограничений с таких зон, а также процедура согласования приаэродромных территорий может занимать до года.
Вообще, в каждом регионе есть потенциальные площадки, которые можно использовать под КРТ. Но перевод данных земель с учетом уже сложившихся генеральных планов сможет занимать от полутора до трех лет. То есть сама процедура внесения изменений в генпланы городов и поселений достаточно сложна и затянута. Поэтому считаю, по всем регионам страны необходимо распространить пример властей Москвы, которые в 2017 году упростили внесение изменений в градостроительные планы земельных участков.
Строительная отрасль – это одна из самых регламентированных и структурированных областей. Однако сложности возникают именно при исполнении регламентов на местах. Мы предлагаем создать единый региональный (или муниципальный) орган, который смог бы минимизировать барьеры и помог бы проходить административные процедуры в упрощенном порядке. Это орган власти, который будет заинтересован, чтобы жилищное строительство на местах развивалось. Так называемый формат единого окна поможет проверенным застройщикам оперативно решать процедуры полного цикла: от формирования земельных участков до помощи в расселении аварийного фонда для проведения реновации в регионах.
Мы видим, что в этой службе будут объединены весь необходимый перечень градостроительной документации, полная информация по сетевым ресурсам, вся необходимая аналитика. Но самое главное – эта служба будет регламентировать четкие правила работы в регионе и на уровне межведомственного взаимодействия упрощать процедуры согласования. Такая служба позволит не только увеличить темпы строительства, но и повысить качество возводимого жилья.
По материалам VI Всероссийского совещания по развитию жилищного строительства
