Алексей Зубик, старший аналитик компании BSA
Принятый в первом чтении Закон о компенсационном фонде долевого строительства призван защитить права дольщиков при покупке квартир в новостройке. Это, несомненно, важный законопроект, принятие которого было лишь вопросом времени, поскольку с 2014 года система страхования дольщиков представляла собой далекий от совершенства механизм и зависела, в основном, от поручительства банка или страховки. При этом подавляющее большинство страховых обязательств выпадало на долю четырех компаний, которые зачастую не выплачивают компенсации в случае банкротства застройщика.
Недовольство обманутых дольщиков в некоторых регионах уже грозит социальным взрывом: люди, вложившие в собственное жилье иногда последние деньги, оказались обманутыми и находятся на грани отчаяния. Теперь же при помощи государственного фонда, современного и более действенного механизма защиты граждан от недобросовестных застройщиков или других факторов, способных стать причиной потери вложенных средств, можно будет разрешить возникающие споры в короткие сроки. Принятие закона поставит точку в формировании комплексного подхода к решению проблем надзора и контроля над застройщиками.
Особенно важным, на мой взгляд, является тот факт, что могут быть серьезно расширены полномочия региональных властей по обеспечению сохранности инвестиций граждан в строительство жилья. Это логично, ведь и сами строительные площадки, и люди находятся в сфере полномочий региональных властей, которые до сих пор имели минимальный пакет инструментов влияния на такие ситуации.
Предполагается, что ко второму чтению в закон будет внесен ряд изменений, рассчитанных на повышение эффективности работы фонда, его открытости для граждан и упрощения процедур, связанных с взаимодействием вкладчиков с ним. Скорее всего, до второго чтения законопроект также будет дополнен нормами об обязательной проверке деятельности фонда Счетной палатой и установлении других форм контроля, которые обеспечат и сохранность средств фонда.
Насколько мне известно, согласно законопроекту, будет установлен переходный период до 1 июля 2018 года, во время которого обязательные отчисления для всех застройщиков составят 1,2% от цены договора. Методику расчета дифференцированного тарифа для застройщиков сформирует Министерство строительства в тесном сотрудничестве с экспертным сообществом — так, чтобы это не отразилось на стоимости жилья.
