13:30ДОМ.РФ откроет кредитную линию для строительства ЖК в Краснодаре

13:17Эксперты ТЕХНОНИКОЛЬ прогнозируют максимальное за 10 лет падение сегмента каменной ваты

13:00Региональный спрос на новостройки Москвы формируется городами-миллионниками

11:45ДОМ.РФ запускает ипотеку по ставке от 2,9%

11:30Бизнес сможет арендовать у города четыре участка по сниженной ставке 

11:00Резидент «Технополис Москва» вложит около 1 млрд руб. в новое производство

10:40Благодаря реновации в Перове сохранят три дома с авторской архитектурой

10:30Новый путепровод будет построен в районе Силино

10:00Эксперт: Цены на недвижимость будут снижаться и это неизбежно

16:30За строительством социальных объектов в Питере будут следить с помощью веб-камер

16:00Постройку "Великой украинской стены" на границе с Россией отсрочили до 2025 года

15:30В Дербенте начнется строительство госпиталя по проекту Минобороны

14:30Лайфхак: Как купить квартиру онлайн

14:15Сергей Левкин: В столице откроется онлайн-выставка, посвященная городским пространствам

14:00Брокеры обвинили застройщиков в участившихся попытках не платить комиссии

ЧМ-2018: 12 стадионов пишем, 108 в уме

logo russianconstruction.com
ЧМ-2018: 12 стадионов пишем, 108 в уме
Поисковые теги: Источник фото:

Каждый день сокращает срок до открытия чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году. При этом все больше беспокоит вопрос: успеем ли мы в условиях кризиса сделать все намеченное?




Для дальнейшего чтения материалов, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.

В России продолжается подготовка к чемпионату мира по футболу, который пройдет в нашей стране в 2018 году. Предстоит выполнить огромный объем работ, которые осложняются не самой лучшей экономической ситуацией. Однако никто не отменял поставленных задач. А коли так, то в России расшибутся и разорятся, но выполнят намеченное. Сочинская Олимпиада — лучшее тому подтверждение. 

 

Сначала деньги, потом футбол

20 июня 2013 года премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление Правительства «О программе подготовки к проведению в 2018 году в РФ чемпионата мира по футболу». В нем указаны основные мероприятия и их прогнозная стоимость для федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и инвесторов.

Всего на реализацию программы предусматривалось израсходовать 664,1 млрд руб., из которых 336,2 млрд руб. будет выделено из федерального бюджета, 101,6  млрд руб. — из региональных бюджетов, 226,3 млрд руб. — привлечено из внебюджетных источников, то есть за счет частных инвестиций. На эти средства предстояло построить и реконструировать 12  стадионов в 11 российских городах, в число которых вошли Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Сочи, Казань, Нижний Новгород, Самара, Ростов-на-Дону, Калининград, Волгоград, Саранск.  

ЧМ-2018: 12 стадионов пишем, 108 в уме

Однако это — только вершина айсберга. На самом деле при подготовке к ЧМ—2018 будет построено 108 стадионов вместимостью от 3 до 5 тыс. зрителей. Эти спортсооружения предназначены для тренировочных целей. Помимо этого будет реконструирована инфраструктура целого ряда старых спортивных арен.

Всего же на строительство стадионов планировалось потратить 177 млрд руб., 120,9 млрд из которых — это  федеральные деньги.

Но одной спортивной инфраструктурой дело не ограничивается. Программа подготовки к ЧМ—2018 предусматривает строительство более 60 новых гостиниц. И если на сооружение спортивных объектов деньги преимущественно выделяются из государственной казны, то отели планировалось сооружать на средства частных инвесторов.

Кроме того, запланирован капитальный ремонт ряда медицинских учреждений, которые потенциально могут посещать зарубежные гости мундиаля.

Любопытно, что в процессе предварительных расчетов регионы подали заявки на выделение денег почти в два раза больше, чем первоначально утвержденная конечная сумма. Было запрошено 917 млрд. руб. Если к этому присовокупить предполагаемые вложения на мероприятия естественных монополий, то сумма зашкаливала за 2 трлн руб. Города-организаторы ЧМ,  а также наши ведущие госкомпании хотели воспользоваться удобным случаем и выбить дополнительные деньги на свое развитие.

ЧМ-2018: 12 стадионов пишем, 108 в уме

Вместимость стадионов и ключевые матчи турниров

Но, увы, жизнь заставила скорректировать оптимистичные первоначальные планы. Уже проведено несколько секвестров бюджета ЧМ—2018. В апреле Правительство РФ приняло решение об очередном сокращении расходов — с  620 865,9 млн до 617 167,6 млн руб.  По словам министра спорта РФ Виталия Мутко, сокращение не коснулось  строительства инфраструктуры и стадионов — будут урезаны статьи, связанные с организационной частью проведения чемпионата.

 

За чей счет банкет

Как только стало известно, что ЧМ—2018 года пройдет в России, сразу же возник вопрос, удастся ли окупить затраты на проведение мундиаля. Положительным моментом в постановлении Правительства является то, что одна треть всей суммы должна быть привлечена из внебюджетных источников.

Напомним, что 98% средств, израсходованных на московскую Олимпиаду—80, поступили из государственного бюджета СССР. А вот 70% денег, потраченных на Олимпиаду—84 в Лос-Анджелесе, составили частные инвестиции. Мировой опыт свидетельствует: чем выше доля частных вложений в такие мероприятия, тем большая окупаемость достигается.

Согласно статистическим исследованиям, в год проведения футбольных мундиалей 57% туристов, приезжающих в страну, где проходит турнир, прибывают именно на чемпионат, а остальные 43% гостей имеют другие цели. Так что чемпионат мира по футболу — это хороший повод для развития туризма и соответствующей инфраструктуры, которая сохранится и после завершения турнира.

Возможно, для многих это прозвучит несколько неожиданно, но основные расходы по проведению ЧМ—2018 связаны не со строительством стадионов, а пойдут на другие цели, прежде всего социальные. Международная федерация футбола (ФИФА), как и МОК, предъявляет к городам-организаторам таких важных соревнований высокие требования, связанные с качеством и дружелюбием городской среды. Речь идет о развитости транспортной инфраструктуры, наличии гостиниц требуемого класса, аптек, общепита и пр.

 

Ох, Самара-стадион…

8 октября 2015 года ФИФА утвердила официальные названия стадионов, на которых пройдут матчи мундиаля. Пока из них действует лишь один  — столичная «Открытие Арена» — домашний стадион московского «Спартака». На остальных сейчас хозяйничают прорабы и строительная техника.

ЧМ-2018: 12 стадионов пишем, 108 в уме

Строительство стадиона «Самара Арена», февраль 2016 г.

В апреле 2016 года инспекционная комиссия ФИФА по подготовке стадионов Чемпионата мира по футболу—2018 в очередной раз посетила  Россию. В целом футбольные чиновники остались довольны ходом работ. 

Следует отметить, что строительство стадионов начиналось непросто.  Например, на Урале два года шли прения, на каком месте быть «Екатеринбург Арене».

В столице Поволжья «Самара Арену» сначала хотели возводить в районе поймы реки Самарка, но затем переместили стройплощадку на другой конец города. К тому же процесс строительства стадиона затормозился из-за конфликта с жителями выселяемых домов.

Но на этом злоключения самарского стадиона не закончились. Недавно стало известно, что его строительство находится под угрозой срыва. Закапризничал подрядчик (ПСО «Казань»), потребовавший существенно увеличить смету строительства. За первоначальные 13 млрд руб. такое большое спортивное сооружение, по мнению руководства компании,  не построить.

В итоге областному правительству пришлось сменить подрядную организацию. Вот только возникли большие сомнения, что и она уложится в существующую смету. Самарский стадион — один из самых крупных объектов ЧМ—2018: его площадь и объем значительно превышают другие стадионы: взятую за основу «Казань Арену» и даже… стадион «Лужники» в Москве. Многие эксперты указывают на неоправданный размах объекта и полагают, что его стоимость была изначально занижена.

«Проект стадиона оказался больше на треть, чем аналогичные спортивные сооружения. И требует он уже свыше 20 млрд руб. 40 с лишним процентов площадей в нем предусмотрено для коммерческого использования. Масса других избыточных решений. Сейчас прорабатывается сокращение и удешевление проекта», — заявил в конце апреля на пресс-конференции в Самаре депутат Госдумы Александр Хинштейн, после заявления которого о «многомиллиардной коррупции в Самарской области» на фоне визита в Самару делегации ФИФА разгорелся громкий скандал.

«В моем понимании — это обман федерального центра, обман правительства. Выводы будут делать компетентные органы. Посмотрим на процессуально-уголовную перспективу всей этой ситуации», —резюмировал парламентарий.

С этим можно спорить, но даже Виталий Мутко в конце апреля не знал, в какую именно сумму федеральному бюджету обойдется строящийся в областной столице стадион к чемпионату мира по футболу. «Губернатор Меркушкин захотел создать серьезное наследие. Спроектировал огромный стадион, целый развлекательный кластер. И мы не можем до сих пор поставить точку в конечной цене», — признал министр спорта.

Ситуация в Самаре — это не организационный, а системный сбой. Вот как комментирует ее президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин: «Государство окончательно запуталось в строительных сметах! Строители больше не хотят банкротиться на знаковых государственных стройках, а потом еще и садиться в тюрьму в качестве "награды" от государства! Неадекватные цены и условия контрактов, вымогательство "откатов", постоянные проверки, а главное неплатежи — вот что сегодня ждет строителей на таких объектах, — сказал он и добавил: — За последние несколько лет на государственных стройках "сгорели" очень крупные, серьезные и уважаемые строительные компании, и эта негативная тенденция будет только нарастать».

Мы будем внимательно следить за развитием конфликта вокруг стадиона в Самаре, а пока продолжим наш обзор.       

 

Приходится переделывать

В Волгограде первый проект спортивного комплекса «Волгоград Арена» забраковала госэкспертиза, сделавшая 40 замечаний. В Ростове-на-Дону Ростехнадзор подал в суд на генподрядчика возведения «Ростов Арены» за использование свай более низкого качества, чем указано в документации.

ЧМ-2018: 12 стадионов пишем, 108 в уме

Строительство стадиона «Волгоград Арена»

Не готов оказался к чисто футбольным соревнованиям стадион «Казань Арена», возведенный, напомним, к Универсиаде—2013. Позже при подготовке к чемпионату мира по водным видам спорта, который прошел в столице Татарстана в прошлом году, данный стадион переделали в плавательный центр. К ЧМ—2018 пришлось все эти сооружения  демонтировать.

Знаменитый стадион Фишт в Сочи, где проходила памятная церемония открытия XXII Зимних Олимпийских Игр, как оказалось, не соответствует требованиям ФИФА. В частности, для проведения матчей первенства мира необходимо демонтировать крышу над игровой зоной и построить боковые трибуны. Эти работы по плану должны быть завершены в нынешнем году. Но полной уверенности в том, что план будет выполнен в срок, пока нет.

А вот реконструкция столичных «Лужников», где будет проведены первый и последний, финальный, матчи чемпионата мира, проходит гораздо более успешно. Согласно плану, все строительные работы на объекте  завершатся в декабре 2016 года, а ввод стадиона в эксплуатацию намечен на февраль 2017 года.

Напомним, что в «Лужниках» убирается вся легкоатлетическая часть и стадион становится чисто футбольным. Именно по этой причине главный стадион страны стал самым сложным объектом ЧМ—2018. Перед проектировщиками и строителями была поставлена задача сохранить его  неповторимый архитектурный облик и при этом превратить в современный с точки зрения используемых технологий объект.

Следует остановиться и на «Стадионе Калининград», строительство которого началось позже всех, но скорость работ набирает темп. Арена уже обрела свои очертания, к концу апреля завершена заливка фундамента, в настоящее время ведется монтаж металлоконструкций. Одновременно начались подготовительные работы к установке крыши.

 

Куда же без коррупции

Отдельного разговора заслуживает пресловутая «Зенит Арена» в Санкт-Петербурге. Это самый главный долгострой из всех российских стадионов. Стадион возводится с 2007 года. За время строительства бюджет вырос с 6,7 млрд руб. до почти 35 млрд.

Первоначально предполагалось профинансировать строительство из местных источников и городского бюджета, но в 2012 году стало ясно, что денег не хватает. В сентябре того же года стройку посетил Дмитрий Медведев, после чего было решено, что средства выделит федеральный бюджет.

«Это не просто долгострой, это выглядит позорно», — прилюдно заявил тогда премьер-министр. В итоге дело сдвинулось, и  стадион, по заверению городских властей, будет сдан в декабре 2016 года.

Строительство арены сопровождается коррупционными скандалами, описание которых может составить целый роман с продолжением. Вот последние новости: Василеостровский райсуд г. Санкт-Петербурга обязал гендиректора одной из компаний-субподрядчиков Дмитрия Коршунова выплатить в городской бюджет более 570 млн руб.

Компания г-на Коршунова «Старый город» занималась на стадионе работами по устройству буронабивных свай. Позже выяснилось, что цена  свай была завышена более чем в два раза, что привело к увеличению стоимости работ на гигантскую сумму — более 500 млн руб.

 

А если сравнить?

Во сколько же обойдутся российские стадионы, возведенные к ЧМ—2018, если сравнить их стоимость с современными зарубежными аналогами (см. таблицу)?

Для корректного сравнения, по мнению эксперта-сметчика Павла Горячкина, необходимо использовать не официальный курс евро ЦБ РФ, а т.н. «Расчетный паритет рубля и евро по стоимости строительно-монтажных работ» (паритет покупательной способности в строительстве).

Указанный паритет рассчитывается по стоимости аналогичных строительных ресурсов в России и, например, в Европе. Скажем, курс евро по паритету стоимости арматуры сейчас составляет примерно 110 руб. за 1 евро, а по товарному бетону — примерно 64 руб. за 1 евро.

Смысл такого паритета состоит в том, чтобы показать, сколько стоит условный набор строительных ресурсов (оплата труда, материалы, оборудование и т.д.) в стране, но выраженный в денежных единицах других государств. «По нашей оценке такой паритет в строительстве сейчас составляет 46—52 руб. за 1 евро», полагает президент Союза инженеров-сметчиков.

Для сравнения: на момент публикации материала официальный курс общеевропейской валюты  в России составлял 74,11 руб. за 1 евро.

 

Проще и дешевле

Надо сказать, с самого момента обретения долгожданного мандата на проведение ЧМ—2018 у российских властей присутствовало желание организовать мундиаль по сочинскому варианту, с купеческим размахом, то есть не жалеть денег «ради красоты».

Но, как мы уже говорили, жизнь вносит коррективы в первоначальные планы. С целью удешевления проведения чемпионата и ускорения строительства пришлось отказаться от некоторых нестандартных архитектурных решений, а также сократить число посадочных мест. 

Например, на стадионе в Ростове изначально хотели устроить необычную крышу, по форме похожую на излучину Дона. Но затем решили этого не делать. В Калининграде также намеревались сделать необычный козырек, чьи очертания должны были напоминать волны Балтики. Но в конечном итоге здесь будет сооружен простой типовой каркас из готовых конструкций.

Значительно уменьшена вместимость стадионов: общее число зрительских мест на них не превысит 580 тыс. Для сравнения: на ЧМ—2014 в  Бразилии и на ЧМ—2006 в Германии было порядка 660 тыс. мест. К тому же часть трибун будут временными: после окончания мундиаля их демонтируют, снизив тем самым общее число кресел до 496 тыс.

 
В ожидании праздника

Мировой опыт показывает, что проведение таких грандиозных соревнований, как Олимпийские игры и чемпионаты мира по футболу, коренным образом меняет жизнь многих городов и даже регионов.

Например, после Олимпиады—1992 в Барселоне за этим городом окончательно закрепилась репутация одного из самых посещаемых туристических центров Европы и мира. Калгари, приняв первые в Канаде зимние Олимпийские игры, стал популярным горнолыжным курортом: число туристов, ежегодно посещающих этот город, достигло 3 млн человек.

Произойдет ли такая метаморфоза с российскими городами, покажет будущее. Хочется надеяться, что это случится. Иначе мы никогда не окупим вложенные средства. Но эти темы мы будем обсуждать потом. А пока миллионы болельщиков в России и во всем мире с нетерпением ждут момента, когда раздастся свисток судьи и начнется всемирный праздник футбола.

Наш журнал будет внимательно следить за ходом подготовки строительных объектов к ЧМ—2018. В следующих статьях мы более подробно расскажем о стадионах, на которых пройдут матчи мирового первенства. 

Владимир ГУРВИЧ

Фото: sdelanounas.ru, fotki.yandex.ru, stroi.mos.ru, кадр видео с youtube.com

 

ТАБЛИЦА

Стоимость строительства недавно построенных стадионов из расчета на одно зрительское место

Источник: КПМГ



Похожие публикации




Партнеры