1 ноября строители получили, наконец, то, о чем просили и мечтали — родное министерство. Правда, Минстроем его можно назвать весьма условно, потому что оно опять оказалось отягощено жилищно-коммунальным хозяйством, а эта «черная дыра» способна поглотить и архитектуру, и стройкомплекс, и стройиндустрию вместе взятые.
Очевидно, что большую часть времени свежеиспеченные министерство и министр будут заниматься именно ЖКХ — это видно и из первых поручений Владимира Путина, и из мероприятий, в которых участвует — или не участвует — министр Михаил Мень. Он побывал на парламентских слушаниях по ЖКХ в Совете Федерации и в Ярославле на жилищно-коммунальном форуме, но ни он сам, ни один из его заместителей и сотрудников не появились на Всероссийской строительной Ассамблее. Видимо, «штабу отрасли» сказать строителям пока нечего.
Понятно, что министр принимает непростое хозяйство — Госстрой как самостоятельная структура фактически не работал, он так и остался еще одним департаментом Минрегиона. За неполный год здесь сменилось, как минимум, три руководителя, причем так быстро, что журналисты порой не успевали запомнить фамилию очередного «преемника». По зиме из Госстроя ушли десятки ведущих специалистов, и сейчас профессионализм руководителей и сотрудников подразделений находится на весьма плачевном уровне.
Правда, иногда здесь случались периоды активности, но ничего хорошего это не приносило. За 10 месяцев в Госстрое успели отменить сметные строительные нормативы и не ввести новые, сделать неадекватный перечень видов работ, который остановит все строительство в России, сорвать сроки согласования Технического регламента Таможенного союза о безопасности зданий, сооружений, материалов, изделий и конструкций и пакета документов к нему. Не были утверждены очередные обязательные СНиПы, до сих пор где-то бродит проект постановления правительства о снижении административных барьеров, тихо сошел на нет координационный совет по саморегулированию в строительной отрасли, а рабочая группа по развитию негосударственной экспертизы появилась только на бумаге, но ни разу не собралась. В очередной раз где-то затерялся пакет документов о передаче надзорных функций за саморегулируемыми организациями от Ростехнадзора к Минрегиону и Госстрою. Ну, и так далее.
Вся эта ситуация отягощена олимпийскими и чемпионатскими стройками, реальным снижением темпов ввода жилья, низким уровнем выполнения федеральных программ и отсутствием реальной, привязанной к городам и весям России стратегии развития стройиндустрии. А тут еще постоянные конфликты и скандалы в Нацобъединениях и волна «черного пиара» против системы саморегулирования в строительстве в целом.
Все это теперь разгребать Михаилу Меню и его соратникам.
А вот территориальное и градостроительное планирование зачем-то оставлено в ведении Минрегиона (?!), то есть, генпланами городов будет заниматься одно министерство, а проектированием и строительством по этим самым генпланам — другое. Есть шанс, что в России опять появятся дороги, упирающиеся в овраги, и мосты, где с одной стороны дорога есть, а с другой — уже нет,то есть, генпланы со строителями не встретились!
В общем, Михаилу Меню сейчас не позавидуешь. Может быть, именно поэтому больше месяца «с фронта» нет никаких вестей — ни о новых заместителях, ни о новой структуре, ни о новых директорах департаментов. То ли людей нет, то ли понимания, как и с кем Минстрой России должен работать.
Помнится, мы писали, что Госстрой впадает в кому, из которой он практически и не вышел. Не хотелось бы, чтобы Минстрой впал в ступор и оказался, как сейчас поговаривают, «козлом отпущения» за олимпийские объекты. Олимпиада все равно пройдет, а в России — еще строить и строить.
Лариса ПОРШНЕВА
