Москва +10 °C.

Лента новостей

19:43
Силуанова беспокоит, что в России слишком мало платных дорог


19:00
В Ростовской области построят поселок на 6,000 жителей


18:22
Дорогу в обход Солнечногорска построят за 1,8 млрд рублей


17:18
Мутко рассказал, когда перейдут на проектное финансирование


16:31
В Москве построят комплекс, расплавляющий 4,000 кубометров снега в сутки


16:03
Мусоросортировочный завод введен в эксплуатацию в Дзержинске


15:27
Ищут подрядчика для строительства телебашни в Екатеринбурге за 500 млн рублей


14:56
Французы построят в России логистический комплекс за 2,5 млрд рублей


14:09
7 млрд рублей направлено на строительство Курской АЭС-2


12:40
Канатные дороги станут общественным транспортом в Москве


11:38
В этом году в России выдали в два раза больше ипотечных кредитов


11:12
Одобрено строительство третьего по величине алюминиевого завода в России


10:07
По делу о пожаре в «Зимней вишне» задержан глава ГУ МЧС по Кузбассу


18:21
Названа дата открытия нового автовокзала в Петербурге стоимостью 4 млрд рублей


17:25
В Иркутской области построят золотоизвлекательную фабрику


16:57
Китайцы получат комплектующие на огромную сумму для прокладки тоннелей в Москве


16:12
Кемеровские власти рассматривают возможность строительства ТРЦ нового поколения


15:38
Второй этап дороги Марьино-Саларьево построят за 4 млрд рублей


15:13
Каким стал вокзал Екатеринбурга после модернизации к ЧМ-2018


14:44
Стартует строительство 2-й очереди «Восточного» за 40 млрд рублей


13:59
Санаторий «Красные камни» реконструируют за 1 млрд рублей


12:35
Благоустройство двух переулков в Москве приостановлено из-за уникальных находок


11:47
В Хабаровске возведут самый крупный на Дальнем Востоке склад


11:28
В Москве создадут сеть станций для зарядки электромобилей


10:54
Малоимущим и инвалидам могут не повышать оплату ЖКХ при отсутствии счетчиков


10:02
Гостиницы наказывают штрафом за завышение цен перед ЧМ-2018


19:41
Итальянцы выставили на продажу замок с 25 крестьянскими домами


18:35
Подробности открытия гипермаркета Metro в Одинцовском районе


18:14
Глава Сбербанка прогнозирует дальнейшее снижение ипотечных ставок


17:28
Начался ремонт Братеевского моста через Москву-реку


Все новости

Архив публикаций

«    Май 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031 

Последние комментарии

Подмосковный рынок ЖКХ: почему местная власть любит «свои» УК

В Подмосковье начался масштабный передел рынка УК. В дело вынуждено было вмешаться Управление ФАС по Московской области 

Обычно ЖКХ у нас ассоциируется со снабжением наших квартир и домов горячей и холодной водой, работой лифтов, уборкой подъездов. И это правильно. Однако все это происходит не само собой — за всем этим стоит деятельность управляющей компании. И далеко не все обитатели домов имеют ясное представление об этих структурах и о том, каким образом УК взаимодействуют с нами. Но именно от этого во многом зависит качество поставляемых нам услуг, отмечалось на пресс-конференции замруководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Московской области Кирилла Иванюженко.

 

Муниципалитеты решили все по-своему

В той или иной форме УК существовали всегда. Но положение принципиально изменилось в 2015 году, когда были внесены изменения в Жилищный кодекс, и управляющие компании обязали получать лицензии. Эти нововведения привели к тому, что муниципалитеты Московской области решили так: те УК, которые не получили таких допусков, должны быть устранены от управления многоквартирными домами (МКД).

Чаще всего местная власть поступала следующим образом: публиковала списки МКД и УК, которые ранее ими управляли и которым теперь в этом праве отказали. Вторым пунктом в этом документе указывалось, какие УК отныне получат «в вотчину» эти дома.

Что тут неправильно? Как считает Кирилл Иванюженко (на фото), во-первых, неверно то, что орган местного самоуправления сам принимает решение о том, кто будет управлять домами. Во-вторых, даже если у УК есть лицензия, это еще не основание для получения объектов в управление.

Для реализации этой возможности есть два способа: либо выиграть торги, либо заручиться поддержкой жителей. Но поскольку они обычно этого не делают, чаще всего выбор УК определяет именно процедура торгов.

Так вот, в тех случаях, когда орган местного самоуправления назначал УК без торгов, Управление ФАС по Московской области квалифицировало эти действия как нарушение законодательства, принималось постановление об отмене решения, а муниципалитеты обязывали провести торги.

 

«Берите рулетку и измеряйте дома!»

Однако ситуация приобрела столь широкий размах, что подмосковное ФАС забила в колокола. В самом деле, все это стало двигаться вовсе не в том направлении, ради которого, собственно, проводили реформу и меняли законодательство.

Отчасти обстановка разрядилась после внесения соответствующих изменений в ЖК. Согласно им, УК, которая управляла МКД, даже при неполучении лицензии продолжает им управлять до тех пор, пока на торгах это право не получит другая организация.

 По данным ФАС, в 2015 году было получено 97 заявлений о нарушениях на рынке управления МКД, возбуждено 113 дел, из них 104 дела — о непроведении торгов. В 2016 году поступила 21 жалоба, выдано 15 предупреждений.

Отдельный вопрос о новостройках. В большинстве случаев они управляются УК, которые организовали сами застройщики. И зачастую качество управления оставляет желать лучшего, а от жильцов поступает большое количество жалоб на УК.

Согласно законодательству, такие дома тоже должны выставляться на конкурс. Впрочем, застройщик имеет право создать свою УК — правда, сроком не более чем на три месяца. После чего все-таки должны быть проведены торги.

В 2015 году 95% всех обращений касались именно этой категории МКД. Правда, в 2016 году подобных претензий стало существенно меньше. По мнению Кирилла Иванюженко, такое снижение объясняется следующим.

Подмосковный рынок ЖКХ: почему местная власть любит «свои» УК

В 2015 году было огромное число жалоб на деятельность УК в новостройках. ФАС Московской области провела большую работу, прежде всего — в плане разъяснения порядка проведения торгов. И выяснилось, что многие просто плохо знают, как это следует делать. Очень много ошибок было связано с неправильным оформлением технической документации. В частности, в них не хватало информации об объектах управления. В результате УК-претенденты слабо представляли, с чем им придется реально столкнуться.

Как выяснилось, это очень серьезная проблема, когда муниципалитеты не знают о реальном состоянии МКД. Хотя все нужные документы для этого у них есть. На вопрос с их стороны к ФАС, а что же в таком случае делать, был получен вполне определенный ответ: берите линейку, рулетки, ручки и измеряйте подведомственные вам дома, чтобы знать, какой объем работы для уборки там есть.

В итоге с этой ситуацией удалось справиться, количество жалоб пошло на убыль. Это говорит о том, что  муниципалитеты научились проводить торги. Конечно, до идеала еще, мягко говоря, далеко, но положительный сдвиг налицо, резюмирует чиновник.

 

Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещен

Об этом свидетельствует и то, как складывается ситуация в 2016 году:  жалобы, в основном, связаны не с неверной трактовкой положения о торгах, а с дискриминацией отдельных компаний.

Причем поводы здесь могут носить чисто формальный характер. Например, в заявке УК в нужном месте… не поставлена запятая. При этом органы местного самоуправления очень вольно трактуют некоторые пункты постановления правительства РФ №75. И любые, самые мелкие ошибки при заполнении утвержденной формы заявки в Московской области являются основанием для недопущения для торгов, что, по мнению ФАС, ничем не оправдано.

Такая «придирчивость» муниципалитетов, по мнению г-на Иванюженко, объясняется просто: им удобней работать с теми УК, которые  они знают, а значит, безопасней будет отсеять «варягов». Но, с точки зрения закона, это грубое нарушение: закон требует ко всем относиться одинаково. А изучение материалов часто показывает, что неправильно поставленная запятая есть не только у той компании, чью заявку отклонили, но и у той, чью заявку приняли. Но на это любители двойных стандартов закрывают глаза.

Подобные случаи косвенно свидетельствуют о наличии сговора, когда к разным участникам конкурсов применяются разные подходы, делают вывод в ФАС.

Подмосковный рынок ЖКХ: почему местная власть любит «свои» УК

Конкретный пример — возбуждение дела против администрации города Долгопрудный. С 2014 года на все конкурсы здесь допускали только одну-единственную УК. Проанализировав жалобы, в ФАС выявили определенную системность: когда по одним и тем же основаниям одних отклоняют, а другим присуждают победу.

Если бы это случилось один-два раза, то можно было бы списать подобное на человеческий фактор. Но, увы, такое происходило систематически. И хотя окончательного вердикта пока нет, сама фабула наводит на определенные мысли, считает руководитель областного управления ФАС.      

 

Чужая епархия

В то же время, по мнению чиновника, рынок стал более открытым. Удалось переломить тенденцию по его ограничению, а порой и закрытию для посторонних игроков. Особенно эти явления были характерны для Одинцовского района, Химок, уже упомянутого Долгопрудного, часто в этот список попадал и Красногорск.

Причем местная власть постоянно ищет новые формы для отклонения от требований закона. Вот последнее «ноу-хау» в этом вопросе: компании не размещают о себе информацию на сайте «Реформы ЖКХ», что требует от них постановление Правительства РФ №831.

ФАС с такой ситуацией не согласна. Даже если тут и имеет место нарушение, то муниципальная конкурсная комиссия — это вовсе не тот орган, который устанавливает данный факт, напоминают в антимонопольном ведомстве. Для этого существует горжилинспекция, которая вправе за это оштрафовать и даже лишить УК лицензии.

 

Вам здесь жить

Если говорить об общей тенденции, то сегодня сфера деятельности УК — явный лидер по количеству жалоб и претензий. Чтобы навести здесь порядок, большую инициативу должны проявлять жильцы, им нужно самим выбирать себе того, кто будет их обслуживать. В противном случае муниципалитеты станут это делать за них. А значит, и все расценки на оказание услуг они тоже будут диктовать.

— Вам в этом доме жить, но при этом вы добровольно отказываетесь от своего влияния на условия предоставления услуг в доме, от уровня определенного комфорта, — обращаясь к жителям Подмосковья, сказал Кирилл Иванюженко и добавил: — Пора положить этому конец.

Владимир ГУРВИЧ

 

 

Похожие публикации

Добавьте комментарий

  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Войти через

Партнеры

Наверх