Eurocol
Москва +16 °C.

ПОБЕДИТЕЛЬ КОНКУРСА СМИ МИНСТРОЯ 2016
Eurocol

Лента новостей

17:45
Определены документы для включения проектов в реестр повторного использования
17:25
Как в столичных Хамовниках будут эксперементировать с дорожными знаками
17:23
На юге Москвы изымут нежилое здание для стройки Южного участка ТПК
17:02
Какой шикарный бутик-отель построят в столичном районе Хамовники
16:41
Стало известно, как назовут новый аэропорт в Саратовской области
16:20
В Подмосковье владельцев незарегистрированных домов накажут двойными налогами
16:18
Зачем Xella приобретает производителя изоляционных материалов URSA
16:09
Почему Крым решено застроить домами для военных
15:47
Стало известно, каким в Тамбове возведут уникальный Олимпийский парк
15:21
В подмосковном Пушкино введен в эксплуатацию 15-летний долгострой
15:05
В Тюмени экс-сотрудницу завода поймали на крупном мошенничестве с квартирами
14:45
Что осталось завершить на стройке Южного подъезда к Ростову
14:22
Где в Москве построят уникальный детсад на 350 мест
14:18
Где в Челябинской области возвели крупнейшую в регионе школу
14:10
Путин приказал начать строить морской терминал под Калининградом в этом году
13:43
Вот что теперь будет на жуткой территории недостроенной Ховринской больницы
13:07
Где достроены ещё 10 многоквартирных жилых домов, обанкротившейся «СУ-155»
12:45
Почему Путин призвал шире применять в России инфраструктурную ипотеку
12:34
Назван срок ввода первого участка трассы в обход Оренбурга
12:16
Какие ещё 56 домов Москвы хотят вычеркнуть из списка под снос по реновации
12:07
Где в Саратове скоро возобновят очень важный долгострой
11:57
Как «профайн РУС» участвовала в разработке первого экостандарта для окон
11:47
Особенности открывшейся выставки «Тайны московских подземелий»
11:45
Какой современный ФОК с бассейном решено возвести на востоке Москвы
11:22
Назван актуальный срок строительства ВСМ Москва-Казань
10:49
Дмитрий Рогозин раскрыл схему «увода» сметных денег в Спецстрое России
10:47
Кого обвинили в мошенничестве с деньгами пайщиков «Бухты Квинс» в Свердловской области
10:37
Зачем на стройку космодрома «Восточный» срочно прилетел вице-премьр Рогозин
10:24
Где в Красноярске скоро возведут крупнейшую в городе школу
09:48
Еще одну улицу в центре Москвы сделают полностью пешеходной
Все новости

Архив публикаций

«    Август 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031 

Последние комментарии

Криминал в ЖКХ и прокуратура: кто кого?

В сфере ЖКХ ежегодно увеличивается число преступлений и  мошеннических действий. Но прокуратура успокаивает: растет не число преступлений, а процент их раскрываемости. Поверим? 

Жилищно-коммунальное хозяйство остается одной из самых криминализированных секторов экономики, где количество нарушений и преступлений стабильно растет. Сейчас ЖКХ переживает период глубоких реформ. Но если оно не победит криминал, итоги реформирования могут оказаться совсем не такими, как изначально планировалось.  

 

Такой системы нет нигде

По данным официальной статистики, годовой оборот в сфере ЖКХ превышает 4 трлн руб. — то есть примерно 6% годового ВВП России. Это огромный хозяйственный комплекс: одних водопроводных сетей — 550 тыс. км, что в полтора раза превышает расстояние от Земли до Луны. В стране насчитывается 1 млн 50 тыс. многоквартирных домов с общей жилой площадью 3,5 млрд кв. м — это превышает площадь территории ряда европейских государств. 

Около 80% жилого фонда сегодня находится в собственности граждан. Спрос на услуги отрасли огромный, поскольку практически каждый житель нашей страны является их потребителем.

Современное российское ЖКХ — наследие советского коммунального хозяйства, для которого была характерна опора на огромные предприятия. Они были построены исходя из того, что никто не станет учитывать реального количества потребляемых ресурсов, а потому и плата за них начислялась во многом произвольно.

Криминал в ЖКХ и прокуратура: кто кого?

Наступившие рыночные времена быстро выявили всю неэффективность такой системы, проблемы в ней стали множиться как снежный ком. И главная из них состояла в том, что, несмотря на массовую приватизацию жилья, люди, увы, так и не превратились в настоящих собственников.

Как известно, собственность предполагает не только право на владение имуществом, но и обязанность следить за ним, беречь его, максимально экономить все используемые ресурсы.

 

Сохранить и приумножить

Как считает первый зампредседателя Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин, проблема коррупции и других преступлений в ЖКХ связана с тем, что в эту сферу поступают значительные средства из бюджета. Они и создают в отрасли криминальную среду, позволяют ловить рыбку в мутной воде недобросовестным дельцам от ЖКХ.

Сегодня концепция Правительства и профильного ведомства в лице Минстроя и ЖКХ РФ состоит в передаче большинства предприятий коммунальной сферы в концессию. При этом формально имущество остается государственным, но оперативное управление, инвестиции закрепляются за частными компаниями. Они должны оптимизировать процессы и финансовые потоки, следить за тем, чтобы деньги не разворовывались.

По мнению депутата, это правильное направление движения. Что же касается статистики увеличения  преступлений, то она связана не с ростом их числа, а с большим количеством выявляемых злоупотреблений.

Криминал в ЖКХ и прокуратура: кто кого?

Раньше нередко жильцы видели, как воруют, но они либо не знали, куда обратиться, либо не верили, что от этого будет польза. Сегодня создана система контроля в виде Госжилнадзора, лицензировании УК. Люди видят, что существует обратная связь, их жалобы вызывают реакцию контрольных органов. Поэтому и растет поток обращений граждан.

В итоге, как утверждает первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Катанандов, мнение населения о деятельности ЖКХ меняется в лучшую сторону. Если недавно это был вопрос номер один, то сейчас он отодвинулся на 3—4-ю позицию. И эту тенденцию следует во что бы то ни стало сохранить.

 

Прокуратура как главный контролер

По данным Генпрокуратуры РФ, масштабы хищений в сфере ЖКХ растут. На протяжении последних трех лет ежегодно отмечается более 2,5 тыс. преступлений в данной сфере. Размер ущерба увеличился в прошлом году на 12%, достигнув 6,5 млрд руб.

Наиболее распространены посягательства на средства, выделенные на нужды ЖКХ из бюджетов различных уровней, инвестиции банков, а также хищения денег, внесенных гражданами в качестве оплаты за потребленные услуги. Участились случаи преднамеренных банкротств УК, когда деньги граждан исчезают в неизвестном направлении. Люди остаются без коммунальных услуг, причем зачастую это происходит зимой, в разгар отопительного сезона.

Начальник управления по взаимодействию со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры РФ Александр Куренной считает, что за последнее время ЖКХ стало более прозрачным, отсюда и рост выявляемых нарушений. Например, в 2014—2015 годах в органы прокуратуры поступало много обращений, связанных с лицензированием УК. Тогда процесс этот как раз разворачивался, и различного рода нарушений было предостаточно.

И хотя статистика 2016 года еще не подведена, уже можно сказать, что число правонарушений в этой сфере пошло на спад. Прежние недочеты и проступки были выявлены, и по ним приняты меры, а новых фиксируется меньше.

В целом же за 2015 год поступило свыше 121,5 тыс. претензий и  жалоб со стороны граждан на работу структур ЖКХ: по сравнению с 2014 годом общий рост обращений составил 15%. 

 

Доходное место

По словам Александра Куренного, в последнее время появилась новая криминогенная зона — программа капитального ремонта. Пока она еще далеко не упорядочена, а ее старт, с точки зрения соблюдения законов, оказался не совсем таким, каким предполагался. У граждан нередко возникает ощущение, что программа реализуется несправедливо, многие не понимают, почему они должны платить взносы, если вряд ли доживут до запланированного ремонта.

Криминал в ЖКХ и прокуратура: кто кого?

Чаше всего нарушения в этой сфере связаны с порядком формирования фондов капремонта, целевого использования денег из них, а также с выполнением подрядными организациями своих обязательств. В 2016 году здесь уже выявлено свыше 20 тыс. нарушений закона. Предоставляются подложные акты о выполненных работах, есть и факты прямого хищения средств. 

Одна из самых болевых точек — соблюдение сроков капремонта. Так, в Свердловской области в 2015 году должны были отремонтировать около 1 тыс. домов, а реально отремонтировали лишь 134 дома.

В Ставропольском крае 30 августа 2016 года руководителю регионального фонда капремонта прокуратурой вынесено предупреждение. Основанием для него стало то, что в текущем году в полном объеме отремонтирован всего-навсего один дом, а к капремонту 400 домов фонд так и не приступил.

В Мордовии одна из УК фальсифицировала протокол общего собрания о проведении капремонта, в результате смета была завышена на 400 тыс. руб.

В Чувашии председатель одного из ТСЖ самовольно поднял сумму взноса на капремонт с 5 руб. до 16 руб. за 1 кв. м.

В Краснодарском крае бывший руководитель регионального оператора использовал поддельные банковские гарантии.

В Ханты-Мансийском АО руководитель регионального оператора  назначил себе зарплату порядка 10 млн руб. 

Криминал в ЖКХ и прокуратура: кто кого? 

В целом по стране в 2016 году положение улучшается, констатируют работники Гепрокуратуры, но говорить о том, что оно пришло в норму, преждевременно. За 8 месяцев 2016 года выявлено 250 тыс. нарушений закона, несколько тысяч чиновников и руководителей коммунальных предприятий привлечены к административной ответственности, по материалам прокурорских проверок возбуждено свыше 500 уголовных дел.  

 

Огромные объемы — большие хищения

Огромные масштабы и объемы российского ЖКХ порождают и большие злоупотребления. Чтобы повышать доверие к системе, следует беспощадно выявлять жуликов и коррупционеров, считает Александр Сидякин. Однако это происходит далеко не всегда.

Так, согласно Жилищному кодексу, протокол собрания МКД является официальным документом, а его подделка — уголовным деянием. Но в регионах стараются подобные дела не возбуждать.

Не способствует ослаблению криминальной ситуации и высокий уровень задолженности в секторе ЖКХ: она превышает 1 трлн руб. При этом доля населения составляет всего треть от общей суммы долга, остальное приходится на коммерческие предприятия и государство. Для решения вопроса нужны системные меры.

Такая ситуация благоприятна и для преднамеренных банкротств.  Лекарство от этой болезни — более активное участие частного капитала в ЖКХ, развитие концессионных соглашений, считает депутат. Честный концессионер работает на основании банковской гарантии на случай его убытков. Это не панацея: бизнесмены тоже воруют, но в таких случаях прокуратура должна действовать.

Еще одна возможность сократить число мошенников — перевести население на прямые платежи за поставленные ресурсы. Меньше будет посредников — а значит и банкротств, как реальных, так и фиктивных. Но пока это, скорее, пожелание, поскольку на данный момент лишь четверть всех МКД имеют счетчики для учета подачи тепла.

Судя по всему, борьба с криминалом в ЖКХ предстоит долгая. И многое здесь будет зависеть от того, насколько успешными окажутся проводимые в этой сфере реформы.

Владимир ГУРВИЧ

Фото shatura.ru, ozery.info, vbglenobl.ru, openrussia.org

 

Похожие публикации

1 комментарий

Алексей Завалин
До сего времени в ушах слова ст.помощника прокурора Инд.района, г. Ижевска: ...а что деньги на кап.ремонт дома ваши??? В 2012 г. на 40 МКД выделено более 3 миллионов рублей. Кап ремонт провели некачественно: заменили на чердаке две стропилины и кровлю на профнастил. В доме нет горячей воды, но в пяти квартирах установили полотенцесушители. В доме установлен прибор учета тепловой энергии и сейчас жители 35 квартир платят за дополнительное тепло в 5 квартирах. Обратились в прокуратуру и такой ответ: жалуйтесь Генеральному прокурору или самому Путину - отвечать буду Я. Так и случилось. Жители дома считают, с дома похищено не менее ОДНОГО миллиона рублей...
  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Войти через
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Партнеры

 

Национальное объединение строителей

Кнауф

Скания

Volvo

RUKKI

Волма

Iveco

Profine

RF

Paroc

СГК

Этернит

Наверх