Москва +7 °C.

Лента новостей

18:46
Южнокорейская Lotte открывает в Самаре 5-звездочный отель с панорамным бассейном


18:03
Инновационный международный аэропорт Пекина построят в 2018 году


17:37
Деньги на строительство 4-го моста через Обь поступят уже этим летом


16:28
Российский союз строителей прокомментировал назначение нового министра


15:43
Гостиничный комплекс с воскресной школой построят на северо-востоке Москвы


15:09
40% россиян хотят установить «Умный дом»


13:56
В Москве отметят 150-летие со дня рождения Николая II установкой памятника


12:31
«Дом.рф» создает платформу для молодых архитекторов


11:57
В России могут начать строить молодежные жилищные комплексы


11:21
Через 20 лет в Москве не будет парковок — эксперт


10:45
Третий форум «Среда для жизни: все о жилье» открывается в Калининграде


10:02
Что Трамп предлагал Меркель в обмен на отказ от «Северного потока-2»


17:26
Садовое кольцо закроют на время Московского велопарада


16:34
США могут ввести санкции против участников строительства «Северного потока-2»


16:02
Крымский мост появился на картах Google с опозданием на 2 дня


15:43
Когда построят новую дорогу, соединяющую «новую» Москву с Киевским шоссе


15:29
На Дальнем Востоке начали производить модульные всесезонные дома


14:06
Организатор рок-фестивалей купил усадьбу оружничьего Ивана Грозного


12:54
В «Лужниках» появятся граффити иностранных художников на тему футбола


12:22
В Евпатории построят два новых пассажирских пирса


11:43
Крымский мост принял уже 20 000 транспортных средств


11:18
Москва ждет еще 50,000 строителей, архитекторов, инженеров


10:55
Россия больше не лидер в европейском рейтинге по строительству ТЦ


10:01
Американцы построят аутлет на Новорижском шоссе


16:51
«Росатом» возведет Центр ядерной науки и технологий в Замбии


16:17
Выяснилось, когда откроют две полосы трассы «Таврида» в Крыму


15:32
Госдеп заявил, что Крымский мост будет препятствовать судоходству


15:03
Для нанесения граффити придется получать разрешение


13:52
Объявлен конкурс на капремонт станции «Академическая» в Санкт-Петербурге


13:20
17 мая состоится открытие павильона Ледяная пещера в парке «Зарядье»


Все новости

Архив публикаций

«    Май 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031 

Последние комментарии

Думцы написали роман «Прощай, оценка!»

logo russianconstruction.com
Думцы написали роман «Прощай, оценка!»

В Государственной Думе продолжается работа над поправками к закону «Об оценочной деятельности». Мы уже писали на эту тему, но ее  актуальность возрастает буквально с каждым днем. Если не будут внесены изменения в действующий законодательный акт, то оценочное сообщество России может понести большие потери. А это, в свою очередь, самым серьезным образом скажется на состоянии стройиндустрии в целом.


 

Опоздали

Первоначально предполагалось, что поправки в закон «Об оценочной деятельности» будут приняты в весеннюю сессию, до 1 апреля текущего года. Это критическая дата, после наступления которой тысячи оценщиков потеряют возможность работать на рынке, так как существует большая вероятность, что они не успеют сдать квалификационный экзамен.

Для этого есть все предпосылки. Согласно имеющимся данным, в прошлом году на экзамен пришли шесть тысяч специалистов, или треть всех оценщиков, из них успешно сдался — лишь каждый пятый. И в этом году, как считает Алексей Каминский, Президент СРО оценщиков «Экспертный совет», если не изменить закон и не продлить сроки сдачи экзамена до первого января 2019 года, до 70% региональных оценщиков окажутся за бортом своей профессии. На этот печальный результат работает и то обстоятельство, что экзаменатор по-прежнему не желает расширять список мест, где можно сдать экзамен. Между тем, сегодня в стране насчитывается свыше 30 регионов, где больше сотни экзаменующихся, чьих взносов вполне достаточно, чтобы организовать проведение экзамена.

Судьба СРО

Возникшая ситуация остро ставит вопрос о судьбе СРО оценщиков. После первого апреля многим из них для дальнейшего существования не достанет численности. Поэтому разработчики поправок к закону «Об оценочной деятельности» предлагают ввести следующее дополнение: дабы не разрушать СРО, оценщик может сохранять свое членство даже в том случае, если он не сдал экзамен — без права заниматься самой оценочной деятельностью до получения аттестата.

По словам Алексея Каминского, такие члены СРО могут вести методическую работу, к тому же для некоторых граждан сохранение членства в СРО – это дополнительная возможность остаться в профессии. Например, для кормящих матерей или на случай болезни, вынужденного длительного отсутствия.

Еще одна поправка, вокруг которой разгорелась нешуточная борьба — положение закона о необходимости обязательной сдачи раз в три года квалификационного экзамена. Такой позиции придерживается Минэк, а вот оценочное сообщество считает эту норму избыточной и предлагает заменить ее на требование для работающих специалистов в тот же срок проходить курсы повышения квалификации. Правда, возникает вопрос, а что считать непрерывной работой по специальности? Этот критерий еще предстоит выработать.    

Первый зампред Комитета ГД по бюджету и налогам Сергей Катасонов полагает, что изначально в законе был заложен слишком короткий переходной период, который не позволяет настроить всю систему. Поэтому срок следует сдвинуть, с тем чтобы страна получила большее число аттестованных оценщиков. А почему об этом нельзя было подумать заранее?

 

Ключевое звено кадастрового учета

Один из вопросов, который должен быть решен в рамках обновленного закона «Об оценочной деятельности», — состав и полномочия комиссий по оспариванию кадастровой оценки. От этого в немалой степени будет зависеть вся система кадастрового учета страны.

Кадастровая стоимость объекта должна носить объективный характер и быть экономически целесообразной. А эта цель не может быть достигнута без права на оспаривание результатов кадастровой оценки недвижимости, уверен вице-президент СРО «Региональная Ассоциация оценщиков» Кирилл Кулаков. Поэтому подобные органы должны являться составной частью всей системы кадастрового учета, что предусмотрено законодательством. Однако оно достаточно противоречиво, и эффективное использование этого инструмента затруднено.

Сегодня деятельность комиссий регулируют сразу два федеральных закона: 135-ФЗ и 237-ФЗ. Положение осложняется еще и тем, что в ГД внесен законопроект об отмене сроков оспаривания, который, будучи принят, потребует более четкого регламента работы комиссий, в том числе и порядка определения их персонального состава, принципа его формирования. Так, раньше в комиссии заседатели четыре человека, три представителя от государства и один оценщик. В таком составе комиссии до сих пор работают в регионах.  

Однако на федеральном уровне этот порядок уже пересмотрен, численность членов возросла, комиссии должны состоять за представителей государственных структур, бизнеса и оценочного сообщества. В законодательство были внесены поправки, фиксирующие новые правила формирования комиссий. Но им недостает конкретности — в частности, нет минимального численного состава. Как считает Кирилл Кулаков, только когда минимальное число членов комиссии будет четко определено и устранятся другие разночтения в законах, органы оценки кадастровой стоимости начнут действовать по единым правилам.

А пока что неразбериха в вопросе продолжает существовать. Минэк до сих пор не разработал регламент по составу комиссий, что, по словам Алексей Каминского, делает возможным административное давление на ее членов. Еще один законодательный казус связан с тем, что согласно одному закону, комиссии создаются в обязательном порядке, — а другой закон сформулирован так, что вопрос ее созыва отдается усмотрение местных властей. То есть, ее могут образовать, а могут и нет.

По мнению Кирилла Кулакова, необходимо синхронизировать обе законодательные нормы с тем, чтобы обязать регион создавать орган кадастровой оценки. Противники этой позиции утверждают, что в таком случае несогласные с решением комиссии лишаются права обращения в суд. Однако поправки в закон этого не запрещают, а только предписывают соблюдение специальной процедуры.

Практика досудебного оспаривания оценки имущества существует и в других государствах. Так, в США действует трехступенчатая система урегулирования кадастровых споров. И только в том случае, если владелец оцениваемого имущества не добился справедливого, с его точки зрения, комиссионного решения, он получает право обратиться за судебной защитой. Такая система существенно снижает нагрузку на суды, сокращает издержки истцов, а также формирует элементы гражданского общества.

По мнению вице-президента Российского общества оценщиков Евгения Неймана, в случае если норма по обязательному созданию комиссий не будет введена, во многих регионах комиссии так и не возникнут  слишком многие не хотят, чтобы результаты кадастровых оценок ГБУ были кем-то оспорены.

За наш счет работает и черт

Плохой законодательный акт способен надолго испортить жизнь всему профессиональному сообществу. Так случилось с законом «Об оценочной деятельности». Дело до того дошло, что Верховный суд РФ, рассматривая его положения, пришел к выводу, что этот документ лучше всего полностью переписать.

Вместо этого был выбран иной путь внесения большого количества поправок в уже принятый законодательный акт. Но как показала практика, этот способ оказался не самым лучшим. Самое удивительное в этой ситуации — смысл закона весьма прост, никаких сложных положений в нем быть не может. Но наши думцы ухитрились облечь его в такую форму, что теперь на доработку нужно положить много трудов. Впрочем, все при деле  и за наш счет.   

Владимир ГУРВИЧ

Похожие публикации

2 комментария

vlan
в статье много неточностей.
о том почему комиссии росресреестра работают плохо и как можно улучшить их работу в статье - "Комиссии рорсеестра - пятое колесо в телеге оспаривания кадастровой стоимости" на сайте - справедливая кадастровая стоимость.
Richardgax
На ссылочку на активацию винды

-------


скачать активатор для виндовс 7
  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Войти через

Партнеры

Наверх