Москва +17 °C.

Лента новостей

17:28
Метро от «Новаторов» до «Севастопольского проспекта» проложат за 31 млрд рублей


16:30
В Подмосковье газифицирован крупный посёлок


14:09
Реконструкция развязки МКАД - Бесединское шоссе завершится до конца 2020


13:20
35 объектов социальной инфраструктуры ввели в Подмосковье в 2018


12:14
Главгосэкспертиза одобрила строительство ж/д терминала в Домодедове


11:00
За полгода на юго-востоке Москвы введены объекты площадью 270 тыс. кв метров


09:44
Реновация промзон: более 7 тысяч рабочих мест, школы и поликлиники появятся в САО


09:06
Реконструкция СИЗО в Нальчике закончилась двумя уголовными делами


17:37
Минстрой утвердил новые правила проектирования общежитий и хостелов


17:00
Почти 160 млн рублей выделят на нужды ЖКХ Ставрополья


15:26
Вокруг Красноярска создадут "зеленый пояс" лесов


14:10
Строительство аквапарка в Царицино отменено


13:20
С начала года в Подмосковье благоустроили более 600 дворов


11:13
Мост через Волгу возведут на концессионных началах


10:54
Кто построит иркутский Центр по хоккею с мячом за 6 млрд


10:33
Новый автомобильный завод построен в России


17:34
Минтранс предложил включить ВСМ Краснодар—Махачкала в план развития инфраструктуры


16:40
Медицинский центр будет построен в Серпухове


16:15
12 тысяч подъездов отремонтировано в Подмосковье с начала года


15:48
В Егорьевске окончен строительством крупный объект по производству формалина


14:48
За полгода недобросовестные застройщики Москвы получили штрафов на 27 млн рублей


13:03
ММК подключится к строительству высокоскоростной магистрали Челябинск-Екатеринбург


12:51
Ямальская ипотечная компания выделила льготные кредиты на 144 млн рублей


12:34
Московские покупатели перестают верить крупным застройщикам


12:31
В Волгограде построят кернохранилище вместимостью 100 тыс. погонных метров


12:15
За неделю застройщики устранили 317 нарушений на стройках Московской области


11:36
Услуги по Сводному плану подземных коммуникаций станут электронными уже в этом году


11:07
В 2018 году в России планируется ввести до 80 млн. кв. метров жилья


10:25
Названы самые комфортные для жизни мегаполисы


10:14
ОНФ призывает разработать обязательные к исполнению нормы для парковок и пешеходных зон


Все новости

Архив публикаций

«    Август 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 

Последние комментарии

Как там с дорожным строительством? — Воруют-сс, Ваше Величество…

logo russianconstruction.com
Как там с дорожным строительством? — Воруют-сс, Ваше Величество…

Кто, как и сколько ворует в дорожно-строительной отрасли


Устойчивое мнение о том, что у нас в дорожной отрасли не ворует только ленивый и от этого наши дороги оставляют желать лучшего, уже много лет живет в сознании многих граждан России. Отраслевое сообщество и правоохранительные органы тоже не отрицают факты хищения. О том, кто, как и сколько ворует при ремонте и строительстве дорог, говорилось на III международной конференции «Применение разновидностей дорожного асфальтобетона в России», которая прошла на днях в столице.

 

Кто и как это отслеживает

Дорожное строительство практически всегда является объектом государственного заказа, а надзором за расходованием государственных средств в основном занимаются органы прокуратуры. Главное внимание при этом уделяется качеству дорожного полотна, поскольку, согласно статистике ГИБДД, в первом полугодии 2016 года было зафиксировано свыше 89 тыс. ДТП , 45%  которых произошли по причине ненадлежащего качества асфальта. Для сравнения: количество ДТП, совершенных по причине эксплуатации неисправных машин, составляет не более 3%.

Как показывает практика, несмотря на все предпринимаемые  силовыми органами меры, ситуация в дорожной отрасли по-прежнему остается сложной. Во многом она обусловлена кризисными явлениями в экономике и недостаточным финансированием из региональных бюджетов.

Например, в Республике Калмыкия объемы финансирования на протяжении целого ряда лет не соответствуют фактическим потребностям отрасли. Годами не выделяются средства на ремонт и капремонт дорог регионального значения.

В таких условиях особую актуальность приобретают вопросы соблюдения законодательства при выделении бюджетных средств. Ведь даже несмотря на слабое финансирование хищения все равно имеют место.

 

Кто и как ворует

Видов хищения в отрасли не так уж мало. В дорожном строительстве (впрочем, как и в любом другом) существуют три основных участника, три субъекта: заказчик-инвестор, проектировщик и подрядчик. Следовательно, хищением может заниматься или каждый по отдельности, или все вместе. 

Как там с дорожным строительством? — Воруют-сс, Ваше Величество…

Рисунок Олега Хромова

Первый способ, самый безобидный — это тривиальное бездействие. Например, в прошлом году в Астраханской области был выявлен ряд участков автомобильных дорог, не соответствующих требованиям технического регламента и другим нормативным документам в области безопасности  дорожного движения.

Прокуратура региона направила в суды 469 исков в адрес органов местного самоуправления с требованием обеспечить надлежащее качество их дорог. Благодаря принятым мерам свыше 300 муниципальных дорог в регионе было приведено в надлежащее состояние. А в целом по стране в прошлом году в суды было направлено свыше 23 тыс. подобных заявлений.

Второй способ — построить не то, что надо. Подобный пример в нынешнем году имел место в Брянской области. Там на средства, выделенные из областного бюджета на ремонт автодорог к социальным объектам, были  построены дороги к объектам коммерческого назначения.

Третий способ — хищения при госзакупках и заключении госконтрактов. Тут маневры могут быть различные. Один из них — завышение стоимости. Так, в 2016 году в Республике Крым было возбуждено уголовное дело по факту завышения на 25 млн руб. стоимости услуг по проектированию развития дорожной сети региона.  

Еще один «маневр» основывается на картельным сговоре заказчика и исполнителя. Например, в Чувашской Республике был вскрыт факт покровительства со стороны местной администрации деятельности коммерческой компании в сфере дорожного строительства. Заместитель главы администрации одного из районов республики, ранее занимавший должность руководителя этой коммерческой компании, обеспечил победу «своей» организации в торгах. Сумма ущерба для бюджета составила свыше 1 млн руб. По данному факту возбуждено уголовное дело, чиновник уволен с государственной службы.

Еще один подобный случай произошел в Тверской области. Там  постановлением прокуратуры был привлечен к административной ответственности заместитель директора одного из казенных учреждений. Он без проведения конкурса или торгов заключил контракт с подрядчиком на сумму свыше 20 млн руб. на выполнение работ по ремонту аварийного моста. 

Как там с дорожным строительством? — Воруют-сс, Ваше Величество…

Наконец, еще один способ хищения — заключить туманные дополнительные соглашения к госконтрактам. Явным примером тому может служить ситуация в Республике Мордовия. Там местный арбитражный суд признал недействительным дополнительное соглашение с подрядчиком, по которому срок окончания работ был неправомерно увеличен на 10 месяцев,  а цена работ — на 24 млн руб.

 

Воровство подрядчика

Разумеется, не во всех случаях средства воруют заказчики — иногда это делают и подрядчики. Например, проверки исполнения контракта на проведение дорожных работ в Псковской области недавно выявили, что объем работ по выравниванию верхнего слоя проезжей части на одной из автомобильных дорог не соответствует стоимости затрат: разница между оплаченными и фактически выполненными работами составила свыше 7 млн руб. 

А в Республике Марий-Эл на участке автомобильной дороги протяженностью около 3 км подрядчик уменьшил толщину верхнего слоя (слоя износа) дороги, «сэкономив» на этом около 3 млн руб. Разумеется, сей факт послужил поводом для возбуждения уголовного дела.  

Прибегают разного рода «умельцы» и к использованию при производстве работ заведомо более дешевых материалов. Примером тому в текущем году стала Пензенская область, где подобный факт был выявлен при устройстве основания щебеночного покрытия дороги во время ремонта улично-дорожной сети.  

А прокуратура Самарской области при проверке расходования бюджетных средств, выделенных на проектирование моста, выявила факты хищения в особо крупном размере. Там в рамках исполнения государственного контракта стоимостью свыше 10 млрд руб. региональный Минтранс перечислил исполнителю аванс на выполнение работ. Однако работы по контракту задерживались, а часть полученных средств ушла на иные цели.  

Разумеется, сегодня мы рассказали далеко не обо всех случаях и видах хищения в дорожной отрасли. Но даже из приведенных примеров видно, что «возможностей для маневров» у преступников более чем достаточно.

Станислав ДОНИН

Фото: msktambov.ru, kazanfirst.ru

Похожие публикации

Добавьте комментарий

  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Войти через

Партнеры

Наверх