profine
Москва +2 °C.
Смотреть

Лента новостей

17:46
Секретарь Совбеза Патрушев обвинил ГК «Ростех» в очень страшном


17:16
В Карелии началось строительство ещё одного участка трассы «Сортавала»


17:03
Стал известен главный источник неприятного запаха на востоке Москвы


16:48
Откуда в Москве «Ольга» начала рыть тоннель к станции метро «Нижегородская улица»


16:33
Зачем в Башкирии выпустили на маршруты рельсовые автобусы


16:20
Из-за чего в Москве круто изменяют маршрут автобуса № 827


14:12
Названы сроки проведения в России Форума региональных строителей


14:03
В Рязанской области утверждена территориальная схема обращения с отходами


14:01
Какие 116 сельскохозпроектов будут реализованы в Московской области


13:39
Кого в Красноярске назначили новыми главными по дорогам и благоустройству


13:12
Объявлен срок завершения строительства заграждений между Крымом и Украиной


13:00
Где в Москве самые дешевые квартиры в новостройках


12:50
Как в России решили бороться с фальсификатом на рынке стальных труб б/у


12:30
Где в Подмосковье решили строить дом для переселенцев из аварийного жилья


12:21
Как просто в Москве продавца биткоинов лишили 15 млн рублей


11:40
Каким построят шикарный отель в составе столичного ТПУ «Ботанический сад»


11:32
Когда и для чего между терминалами аэропорта «Шереметьево» пустят поезда


11:22
За сколько в Москве продают здание с землей у станции метро «Ботанический сад»


10:48
Как правительство решило расширить полномочия ГК «Росатом»


10:34
Для чего и где в Москве хотят строить два новых железнодорожных вокзала


10:06
Где в Москве в 18 ноября открывается 8 катков с искусственным льдом


09:33
В Москве завершена реконструкция ТРЦ на Кутузовском проспекте


17:48
В Москве у парка Горького установят супернеобычную елку


17:30
Почему в Москве хотят изменить нормы проектирования жилых территорий


17:12
Как в Краснодаре при сносе 5-этажного здания погиб человек


16:41
Каким на Кубани построят небывалый Центр винного туризма


16:26
Почему сотрудники ФСБ пришли с обыском в здание Минобрнауки Дагестана


16:00
Объявлено, когда свои квартиры получат дольщики ЖК «Грин сити» в Люберцах


14:11
Когда в Подмосковье отменят плату за резервирование семейного погребения


14:04
Стала известна реальная готовность стадиона к ЧМ-2018 в Калининграде


Все новости

Архив публикаций

«    Ноябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930 

Последние комментарии

  • Сегодня в 11:37:42 KupelSPB
    Победителей URBAN AWARDS 2017 ...
    Изготовление купелей и бассейнов из пластика на заказ. Наша продукция может быть любого размера и любой формы. При необх ...
  • Вчера в 10:35:29 WilliamWak
    100+Forum Russia в 2017 году п ...
    x http://cialisxtl.com/how-much-cialis-to-take is cialis a controlled substance <a href= http://cialisxtl.com/what-do ...
  • 16 ноября 2017 Eugene
    100+Forum Russia в 2017 году п ...
    Предлагаю Вам возможность работы (подработки) в интернете, выбирайте самостоятельно более чем из тридцати вариантов зара ...

Дорожные фонды: мягко говоря, обнищали?

logo russianconstruction.com
Дорожные фонды: мягко говоря, обнищали?

Итоги работы дорожной отрасли в минувшем году и главные задачи российских дорожников на год текущий


На какие деньги дорожники строят, реконструируют и ремонтируют автомобильные дороги? Один из ключевых источников поступления денежных средств — дорожные фонды субъектов Федерации. С учетом важности этого источника для отрасли мы подготовили обзор, в котором расскажем об итогах работы дорожных фондов в минувшем году и о планах на текущий 2016 год.

 

Нужны триллионы, а выделяют миллиарды

По словам генерального директора Ассоциации территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР» Игоря Старыгина, сегодня перед российскими дорожниками стоят две стратегические задачи.

Первая задача — приведение существующей дорожной сети в нормативное состояние. Вторая — выполнение поручений Президента России Владимира Путина по удвоению объемов строительства автомобильных дорог. Как же решаются эти задачи в нынешние непростые времена?

Как следует из материалов научно-практической конференции «Федеральное дорожное агентство: итоги 2015 года, задачи и перспективы 2016—2017 годов», которая на днях прошла в Москве, в 2015 году было отремонтировано 7933 км дорог.

Много это или мало? Судите сами. В 2014 году этот показатель составил 9200 км. А в целом в прошлом году было отремонтировано лишь 1,7% от общей протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием.

Что касается строительства и реконструкции дорог, то в 2015 году введено в эксплуатацию 1502 км автомобильных дорог регионального значения.

Дорожные фонды: мягко говоря, обнищали?

Разумеется, приведенные объемы дорожных работ напрямую связаны с уровнем финансирования. В 2015 году совокупный объем дорожных фондов субъектов РФ (без городов федерального значения) достиг 445 млрд руб., что составляет порядка 90% от плановых показателей.

При этом в минувшем году финансирование дорожных фондов по сравнению с 2014 годом увеличилось почти на 21%. Но, увы, этот рост практически не отразился на физических объемах работ. Почему? Основных причин здесь две: большой объем кредиторской задолженности и удорожание дорожно-строительных материалов.

Идем дальше. В 2015 году из дорожных фондов субъектов РФ на муниципальные дороги было выделено 62,5 млрд руб. Из общего объема дорожных фондов на погашение ранее выданных из федерального бюджета кредитов ушло более 4 млрд руб. Кроме того, из дорожных фондов оплачен налог на имущество в части автомобильных дорог в размере 8 млрд руб. А непосредственно на региональную дорожную сеть было направлено 83% от общего объема средств дорожных фондов субъектов РФ.

Теперь посмотрим, как выглядел прошлый год в плане обеспеченности дорожных работ финансовыми ресурсами. Как следует из материалов конференции, в 2015 году 30% средств дорожных фондов было направлено на содержание дорог, 25,9% — на их ремонт, 18% — на капитальный ремонт.

Дорожные фонды: мягко говоря, обнищали?

Кстати, о ремонте. Какова общая финансовая потребность субъектов РФ в плане ремонта и капремонта дорог? На итоговой конференции приводилась конкретная цифра: 1 трлн 481 мрлд руб. Согласитесь, деньги гигантские. С дорогами в самой большой стране мира по-прежнему, мягко говоря, не все гладко.

А сколько было на это выделено субъектами РФ в минувшем году? 198 млрд руб. или 13,4% от общей потребности. Прямо скажем, немного. Впрочем, за один год данный вопрос, понятное дело, не решить.

 

Деньги будут, но через год

Помимо субсидий из бюджета в виде финансовой помощи, общий объем которых в 2015 году составил 158 млрд руб., основным источником формирования дорожных фондов служат поступления от акцизов на ГСМ. В 2015 году фактическое поступление из этого источника составило почти 293 млрд руб. или 94% от плана. Недобор превысил 20 млрд руб.

Напомним, что совсем недавно, 29 февраля 2016 года, был  принят закон о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ. Согласно этому документу с 1 июня 2016 года увеличиваются акцизы на автомобильное топливо: на 2 руб. в расчете на 1 л бензина и на 1 руб. в расчете на 1 л дизельного топлива. Ожидаемые дополнительные сборы составят  89,3 млрд руб.

Судя по пояснительной записке Минфина, эти дополнительные финансовые ресурсы могли бы стать значительным подспорьем для субъектов РФ. Однако на днях, 28 марта, в Госдуму был внесен законопроект, который предусматривает изменения порядка распределения  акцизов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, устанавливая соотношение 23% и 77%.

А вот Минтранс и Минэкономразвития не согласны с финансовым ведомством в этом вопросе. Они считают, что с учетом уровня финансовой обеспеченности дорожной деятельности субъектов РФ необходимо сохранить существующий порядок направления акцизов в дорожные фонды субъектов РФ — то есть все 100%.

Дорожные фонды: мягко говоря, обнищали?

Чтобы сохранить существующий порядок формирования дорожных фондов и оставить распределение акцизов между федеральными и региональными дорожными фондами в прежнем размере, дорожникам необходимо провести со своим депутатским корпусом на местах, в регионах соответствующую работу. Эта задача для них — первостепенная на текущий момент.

Вторым по значимости источником формирования дорожных фондов является транспортный налог. Как следует из материалов конференции, при прогнозе сбора в 137 млрд руб. в 2015 году этот сбор составил 140 млрд руб.

Еще совсем недавно этот источник финансирования ежегодно только и делал, что рос и всех радовал. Но сегодня он начал вызывать беспокойство. Причина известна: отмена транспортного налога, вернее предоставление льгот перевозчикам 12-тонников. Принятое решение по государственной компенсации выпадающих доходов, конечно, проблему снимает, но лишь частично. Почему? Да потому что, согласно предложенному порядку компенсаций, эти средства попадут к субъектам РФ с опозданием… в один календарный год.

Есть еще один момент, связанный с функционированием дорожных фондов. Акцизы на ГСМ должны в полном объеме попадать в дорожные фонды, но эта норма исполняется не во всех субъектах РФ. Так, в 2015 году в 15 регионах поступление в дорожные фонды оказались ниже сбора с данных акцизов, из-за чего дорожные фонды недосчитались порядка 13 млрд руб. Что, разумеется, сказалось на объеме выполненных дорожных работ. Так что дорожникам в таких субъектах РФ необходимо принимать меры по решению данной проблемы.

Дорожные фонды: мягко говоря, обнищали?

 

Узкие места дорожного хозяйства

По мнению генерального директора Ассоциации «РАДОР» Игоря Старыгина, в текущем году дорожным фондам прежде всего следует поработать над повышением качества дорожных работ и эффективности использования денежных средств, объемы которых ограничены по сравнению с докризисными временами.

Кроме того, по мнению эксперта, необходимо усовершенствовать систему контроля весогабаритных параметров транспортных средств.

Еще одно направление — расширение применения СНиП по строительству автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения, утвержденных в прошлом году Минтрансом РФ.

Требуется принять и реализовать комплекс мер, направленных на увеличение до 12 лет межремонтных сроков.

Также нужно расширить практику выполнения дорожных работ на принципах ГЧП.

Наконец, в нынешнем году дорожники хотели бы поскорее внедрить систему взимания платы «Платон» на сети региональных дорог. Необходимость этого шага диктуется прогнозируемым многими переходом трафика с федеральной дорожной сети на сеть региональную. Данный процесс особенно заметен в регионах с разветвленной сетью автомобильных дорог.

Например, для дорожников Ленинградской области это уже превратилось в проблему №1: с федеральных трасс большегрузы перешли на региональные дороги, которые изначально не были рассчитаны на такой трафик и такие нагрузки.

Схожая проблема возникла и в Калужской области. Местное заксобрание недавно отправило в Госдуму законопроект о введении системы «Платон» на региональной сети дорог. Увы, он был отклонен, но дорожники не теряют надежды на то, что осенью Госдума нового состава одобрит-таки данный законопроект. 

В соответствии с федеральным бюджетом на 2016 год, в дорожные фонды субъектов РФ предполагается направить порядка 130 млрд руб. К сожалению, 70% от этой суммы, которые должны уже поступить дорожникам в первом квартале текущего года, придут чуть позже.

По информации, имеющейся на момент подготовки данной статьи к печати, соответствующий документ уже готов, имеет номер, осталась лишь одна подпись — Председателя Правительства РФ.

Как видим, еще одной так и не решенной до сего дня проблемой дорожных фондов является их, мягко говоря, не совсем своевременное финансирование. Увы, к рекомендациям и просьбам дорожников относительно того, в какое время и какие работы лучше производить и финансировать, власти всех уровней прислушиваются далеко не всегда. Как результат — необходимые деньги приходят вовремя далеко не всем, а значит, порой работы приходится начинать не в самое лучшее для них время.

Несмотря на все перечисленные проблемы, отрасль надеется начать дорожно-строительный сезон-2016 без задержек и опозданий.

Подготовил Станислав ДОНИН

Фото:  dorinfo.ru, sibterra.info, imgsmail.ru, ttelegraf.ru

Похожие публикации

1 комментарий

Николай Болдецов
Дороги в России нужно строить из бетона.
Может поймут наконец,что бетон можно укладывать и слякоть и в мороз...
  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Войти через
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Партнеры

 

Национальное объединение строителей

Кнауф

Скания

Volvo

RUKKI

Волма

Iveco

Profine

RF

Paroc

СГК

Этернит

Наверх